Valparaíso fue reconocida en 2003 por la UNESCO como Ciudad Patrimonio de la Humanidad planteando el desafío de recuperar su trama urbana la que actualmente presenta un alto grado de vulnerabilidad con viviendas abandonadas, sitios eriazos, espacios públicos deteriorados, así como inmuebles emblemáticos en mal estado.
El Programa de Recuperación y Desarrollo Urbano de Valparaíso asume como tarea prioritaria revertir este deterioro frenando su avance y recuperando la trama urbana de la ciudad mediante acciones focalizadas en áreas territoriales seleccionadas.
La zona patrimonial de la ciudad tiene edificaciones de los más variados estilos arquitectónicos que enriquecen el paisaje urbano con su individualidad, emplazamiento, adaptación topográfica e integración. La falta de mantención de las viviendas, su abandono o la gran cantidad de habitantes que las ocupan, ha provocado que muchas presenten grados de deterioro que ponen en peligro su integridad.
Por cada vivienda que desaparece, surge un sitio eriazo que genera una discontinuidad en la trama urbana que, además de afectar negativamente la calidad del patrimonio, da lugar a microbasurales o espacios incompatibles con el uso residencial, afectando la calidad de vida de los habitantes del sector.
Etapa
Empresa
Monto
Duración
Estado actual
Docs.
Diseño Plan de Mejoramiento de Viviendas
CORTAL
$37.141.374
Fecha inicio: 18/02/2006 Fecha de término: 30/06/2008
Terminado
Asistencia Técnica Mejoramiento de Vivienda Santo Domingo Etapa II
AD5 Arquitectura y Diseño Ltda.
$8.000.000
Fecha inicio: 30/10/2007 Duración: 105 días
Terminada
Diseño Cerros Artillería y Cordillera
AD5 Arquitectura y Diseño Ltda.
$65.000.000
Fecha inicio: 16/10/2008 365 días
Terminada
Obras Mejoramiento Viviendas Piloto - 7 viviendas
IMV
$69.079.883
Fecha inicio: 15/04/2008 Duración: 1 año
Obras en 9 viviendas
Mejoramiento Viviendas - Fumigación de xilófagos y desratización
IMV
$8.269.912
Fecha inicio: 15/04/2008 Fecha de término: 08/10/2008
Las casas del Cerro Santo Domingo, que forman una red de pasajes y perspectivas magníficas en uno de los asentamientos más antiguos de la ciudad, son pieza clave para la recuperación urbana.
En la base de este plan estuvo una consultoría que identificó los casos de mejoramiento de vivienda a implementar en el cerro. Luego de censar toda el área se llegó a un universo de 66 viviendas posibles de abordar. Finalmente, son 44 las que cumplen todos los requisitos legales, sociales y constructivos para una intervención. Los beneficiarios deben acreditar un ahorro mínimo de 3 UF y y el bono será con lo que la vivienda necesite con un tope de 300 UF.
Una segunda consultoría diseña y presupuesta el mejoramiento de las viviendas. Este contempla: estructura y control de xilófagos, techumbre, instalaciones sanitarias y eléctricas, fachadas y terminaciones cuando pongan en riesgo la integridad del inmueble. Con el objeto de administrar las obras se formó dentro del Municipio la Oficina Ejecutora de Proyectos Urbanos -OEPU-. Con profesionales escogidos mediante concurso, con el objetivo de acelerar los plazos de entrega y ahorrar utilidades y gastos generales en directo beneficio de la obra.
En la actualidad se están ejecutando los mejoramientos de 9 y 27 más que se incorporarán en el segundo trimestre del 2009.
La base del Plan de Mejoramiento de Viviendas en Cerro Artillería es el estudio realizado para Cerro Santo Domingo, el que definió un modelo de intervención y un reglamento operativo.
Aunque el área residencial del Cerro Artillería es más pequeña que la del Cerro Santo Domingo, pues convive con espacio público y equipamiento cultural de envergadura -Mirador 21 de Mayo y Museo Naval- hay similitudes entre ambas. Su importante presencia en la primera línea de cerros del anfiteatro, equivalente densidad de habitantes, similares tipologías constructivas y una buena proporción de viviendas en arriendo.
Bajo la premisa de que cada casa es un caso, el primer paso fue hacer una planimetría de la edificación e identificar los inmuebles a ser recuperados y mejorados con la intervención. Las propiedades seleccionadas por el plan en el Cerro Artillería son 25.
Las propuestas de mejoramiento incluyen un completo diagnóstico del estado de la vivienda en cuanto a su arquitectura, especialidades, especificaciones técnicas, planos y cálculo estructural, propuesta de control de plagas cuando lo amerita, además de un presupuesto detallado del proyecto de intervención que se aconseja. Estos documentos, que ya están oficializados en la Dirección de Obras del Municipio, serán entregados a cada propietario de las viviendas seleccionadas subir
Al igual que en Cerro Artillería, la base del plan que se aplicará en Cerro Cordillera es el estudio que se realizó en el Cerro Santo Domingo, que definió un modelo de intervención y un reglamento operativo.
El área residencial del Cerro Cordillera es mayor y más homogénea que la del Cerro Santo Domingo, pero hay similitudes. Ambas son Zonas Patrimoniales de importante presencia en la primera línea de cerros del anfiteatro de Valparaíso, tienen equivalente densidad de habitantes, similares tipologías constructivas y una buena proporción de viviendas en arriendo.
El primer paso del plan fue hacer una planimetría de la edificación e identificar los inmuebles a ser recuperados y mejorados con la intervención. Las propiedades seleccionadas por el plan fueron 40.
Las propuestas de mejoramiento incluyen un completo diagnóstico del estado de la vivienda en cuanto a su arquitectura, especialidades, especificaciones técnicas, planos y cálculo estructural, propuesta de control de plagas cuando lo amerita, además de un presupuesto detallado del proyecto de intervención que se aconseja. Estos documentos, que ya están oficializados en la Dirección de Obras del Municipio, serán entregados a cada propietario de las viviendas seleccionadas. subir
Este plan es una iniciativa pionera que busca revitalizar estéticamente los frontis de las viviendas de Valparaíso. Es de carácter concursable, es decir, vecinos organizados tienen la posibilidad de acceder a él inscribiéndose en la Dirección de Desarrollo Comunal del Municipio. Los beneficiarios adquieren la pintura a través de un convenio con una empresa proveedora, gasto que pueden cancelar en cuotas. El plan financia asesoría técnica, mano de obra y otros insumos según cada intervención.
El año 2008 contempló la recuperación de fachadas de los siguientes conjuntos habitacionales repartidos en seis zonas de la ciudad, además de la fachada del Teatro Municipal:
Proyecto
Beneficiarios
Monto total
Mano de obra
Metros cuadrados
Población Empart de Playa Ancha
344 familias
$62.999.700
46
21.638
Población Márquez en Cerro Santo Domingo
226 familias
$70.559.715
54
23.752
Población San Luis de Cerro Placeres Bajo
152 familias
$51.385.699
38
9.100
Población Explanada en Playa Ancha
240 familias
$48.320.009
37
13.500
Subida Tomás Ramos en Cerro Cordillera
48 familias
$35.059.007
37
4.900
Villa Munich en Playa Ancha Bajo
80 familias
$34.959.593
35
6.400
Teatro Municipal de Valparaíso
-
$8.123.196
11
1.836
El año 2009 contempló la recuperación de fachadas de los siguientes conjuntos habitacionales repartidos en tres zonas de la ciudad, además de las fachadas de calle Serrano y la Iglesia de La Matriz
Proyecto
Beneficiarios
Monto total
Mano de obra
Metros cuadrados
6º Sector de Playa Ancha
304 familias
$48.850.000
40
2.895
Población Barros Borgoño de Cerro Barón
24 familias
$16.600.000
27
100
Población Balmaceda sector Yolanda
36 familias
$12.400.000
20
2.880
Calle Serrano
19 inmuebles
$72.500.000
55
12.000
Iglesia La Matriz
-
$7.936.163
6
1.200
2010 - 2011 se avanza en la recuperación de fachadas de las siguientes calles y entornos de la ciudad:
Entre junio y diciembre de 2005 se declararon incendios en 140 inmuebles de Valparaíso, debiéndose 79 de ellos a deficiencias en las instalaciones eléctricas: principalmente a causa del recalentamiento de conductores eléctricos, instalaciones fuera de norma y uso de alargadores (sobreconsumo). Otro hecho claro es que el empleo domiciliario de electricidad se ha duplicado por la masificación de hervidores y hornos eléctricos, así como que las estructuras colapsan debido a instalaciones y mantenciones mal hechas.
Las principales deficiencias dicen relación con tableros con cables a la vista, disyuntores sin señalización, luces de emergencia en mal estado, interruptores y enchufes en mal estado, falta de canalizaciones, cables paralelos y tapas en cajas de derivación.
1. Barrio Puerto
En el Barrio Puerto están los inmuebles más antiguos de Valparaíso, muchos con instalaciones eléctricas obsoletas y sobrecargadas, lo que constituye un serio riesgo de incendio, según los informes técnicos del Cuerpo de Bomberos de Valparaíso.
Este Plan de Mejoramiento y Regularización Eléctrica dividió el Barrio Puerto en tres zonas, diagnosticando el estado de conservación y uso de las instalaciones eléctricas de todos sus inmuebles: 80 propiedades que corresponden aproximadamente a 458 recintos comerciales, oficinas, bodegas y viviendas. Con la información sistematizada se diseñaron los proyectos de regularización de sus instalaciones eléctricas, incluyendo especificaciones técnicas, cubicación de materiales y un presupuesto referencial.
Los proyectos cubren todos los aspectos de seguridad considerados en la reglamentación oficial de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC. Contemplan empalmes, cambio de interruptores, enchufes, protecciones, tableros, conexión a tierra, canalizaciones y aislamiento. Este plan de regularización eléctrica para todos los inmuebles del Barrio Puerto es un paso clave para el resguardo de la Zona Patrimonial y el cuidado de sus habitantes.
Etapa
Empresa
Monto
Duración
Estado actual
Elaboración de proyectos de regularización de instalaciones eléctricas de edificaciones del Barrio Puerto de Valparaíso
ESCUELA DE INGENIERÍA ELÉCTRICA DE LA PUCV
$63.310.000
3 de junio de 2008 al 4 de mayo de 2009
TERMINO ANTICIPADO DE CONTRATO
Ejecución de proyectos de regularización de instalaciones eléctricas de edificaciones del Barrio Puerto de Valparaíso
La implementación de un Plan de Reparaciones Eléctricas en los Cerros se iniciará en el Cerro Toro con las viviendas que presentan mayores problemas en sus instalaciones, según las prioridades planteadas por la IMV.
Se abordará la reparación de empalmes, interruptores, enchufes, protecciones, conexión a tierra, tableros, canalizaciones y aislamiento, cubriendo todos los aspectos de seguridad considerados en la reglamentación oficial de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC. Se firmará un convenio con el propietario donde éste se compromete al co-financiamiento de las obras con un aporte de 1 UF.
Este proyecto previene posibles incendios y beneficia directamente a los vecinos del sector.
Etapa
Empresa
Monto
Duración
Estado actual
Implementación de OEPU
OEPU
$15.000.000
2 MESES
TERMINADA
Ejecución del Plan de Mejoramiento y Regularización Eléctrica de Valparaíso fase I: Primera licitación
Power Solutions Ingeniería y Montajes Electromecánicos Limitada
En su proceso de reactivación económica y social la ciudad enfrenta el desafío de revertir el progresivo deterioro de sus inmuebles, particularmente en las áreas patrimoniales. Parte de ellas son los conventillos, inmuebles deteriorados y subdivididos donde viven en condiciones de alta densidad seis grupos familiares o más.
Este estudio para la rehabilitación de conventillos abarca tres sectores de la ciudad: Plaza Aduana/ Artillería; Plaza de la Justicia/ Cordillera y Barrio Puerto/ Santo Domingo. Según el censo de 2002 en el área hay 1.409 piezas de casas antiguas o conventillos, en las que viven casi 400 personas.
El estudio hizo un barrido de los tres sectores, ubicando los conventillos existentes, analizándolos y caracterizándolos técnica, social y jurídicamente. Se determinó qué nivel de intervención requería cada inmueble y su proyección. Los inmuebles catastrados fueron 47, pero la estrategia de intervención propuesta y consideraciones de factibilidad llevaron a recomendar la recuperación de siete inmuebles, manteniendo su uso como vivienda social.
Etapa
Consultora
Monto
Duración
Estado actual
Docs.
Estudio, diagnóstico y propuesta plan de rehabilitación de conventillos
Abordar el destino de los sitios eriazos es una exigencia para la recuperación y desarrollo de la ciudad de Valparaíso. Este estudio, base para un futuro plan de recuperación de sitios eriazos, abarca las siguientes áreas: Plaza Aduana - Artillería; Barrio Puerto - Santo Domingo; Plaza de la Justicia - Cordillera; Barrio Financiero - Cerro Alegre y Cerro Concepción; Barón – Brasil.
De esta manera, se elaboró un catastro de sitios eriazos, identificando, analizando y caracterizándolos en cuanto a su relevancia urbana, proyección de usos y destinos, situación legal y disposición de los propietarios a participar en un plan de recuperación.
Se hicieron estudios de cabida de cada sitio a nivel planimétrico - volúmenes y superficies construibles- aplicando condiciones de edificación del Plan Regulador Comunal y normas de protección patrimonial. En cuanto a la proyección de usos y destinos, se estudiaron las ventajas de los emplazamientos, capacidad de albergar usos alternativos, condiciones de mercado de sus entornos inmediatos y las condiciones de edificación más favorables.
El resultado es una completa base de datos que contempla variables sociales, técnicas, jurídicas y económicas, así como terrenos operacionalmente conceptualizados, ordenados según su vocación o perfil urbano para futuras acciones de recuperación. Todo esto va acompañado de un informe final de gestión, que da cuenta del proceso de desarrollo del estudio e incorpora datos relevantes para un plan de recuperación de sitios eriazos.
Etapa
Consultora
Monto
Duración
Estado actual
Estudio básico, diagnóstico y propuesta recuperación de sitios eriazos
Valparaíso es por esencia una ciudad universitaria, cuenta con trece centros de estudios superiores y una gran cantidad de alumnos provenientes de otras ciudades y el extranjero, quienes demandan servicios de alojamiento, alimentación, trasporte, recreación, librería e insumos asociados a la educación.
Las proyecciones analizadas en el estudio Diseño de Programa de Servicios Universitarios para la Ciudad de Valparaíso permiten inferir que la actividad económica en torno a los servicios relacionados con la vida universitaria, darán un impulso importante a la generación de empleo y aumento del nivel de ingreso para la micro y pequeña empresa de Valparaíso a mediano plazo.
Junto al Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC) se implementó un fondo concursable destinado al mejoramiento de la gestión con plan de negocios e imagen corporativa, equipamiento, infraestructura.
Pueden participar los dueños de residencias universitarias, hospedajes familiares y residenciales, con una antigüedad mínima de dos años de funcionamiento en el inmueble postulado y además arrendatarios de residencias con un contrato vigente que asegure a lo menos dos años más de permanencia en dicha ubicación. La empresa participante no puede superar una venta anual de 10.000 UF. Este incentivo corresponde al 90% de la inversión total, con un tope de hasta 15 millones de pesos, correspondiendo al postulante cofinanciar al menos un 10 % del fondo solicitado.
Existirá un comité evaluador de las propuestas, que velará por el cumplimiento de las bases. Una vez aprobada, las empresas adjudicadas firmarán un contrato con SERCOTEC que estipula el modelo de control y las fechas de rendición de los recursos recibidos.
Esperamos que este programa contribuya a nivelar y mejorar la calidad de la oferta de residencias universitarias que brinda Valparaíso a sus estudiantes, tanto en infraestructura, habilitación, así como en el funcionamiento de los servicios.
Etapa
Consultora
Monto
Duración
Estado actual
Diseño e implementación de la primera fase del Programa integral de habilitación de residencias universitarias de Valparaíso
HABITEC
$82.835.000
2009 a junio de 2011
En Ejecución
Ejecución de obras y Plan Integral de Negocios, habilitación de residencias universitarias de Valparaíso
Habilitación de Locales Comerciales Casco Histórico
Esta iniciativa de fomento productivo será implementada en el marco de un convenio suscrito con el Servicio de Cooperación Técnica – SERCOTEC. Los comerciantes con locales ubicados en las calles Serrano, Prat, Esmeralda y Condell del plan de la ciudad, podrán postular a un fondo concursable para el mejoramiento de la gestión, equipamiento e infraestructura de sus establecimientos comerciales.
El fondo permitirá acondicionar fachadas y vitrinas; baños, cocinas, sistema eléctrico, recubrimientos de muros, equipamiento y contempla asesoría para un plan de negocios e imagen corporativa.
Los postulantes deben trabajar en una empresa formal y en funcionamiento, con una antigüedad de un año para propietarios y dos años para arrendatarios; además contar con una venta anual no superior a las 10.000 UF.
Este incentivo tiene un tope de diez millones de pesos, correspondiendo al postulante cofinanciar un 10% del fondo solicitado. Existirá un comité evaluador de las propuestas que velará por el cumplimiento de las bases. Ya aprobado el cofinanciamiento, las empresas adjudicadas firmarán un contrato con SERCOTEC que estipula el modelo de control y las fechas de rendición de los recursos recibidos.
Se espera que este programa optimice la exposición de los productos, mejore la imagen de los locales comerciales y la calidad del servicio, contribuyendo a la revitalización de este importante eje comercial del casco histórico de Valparaíso.
Etapa
Empresa
Monto
Duración
Estado actual
Asesoría para el diseño e implementación de la primera fase del Programa Integral de mejoramiento de locales comerciales del casco histórico de Valparaíso
Herrera Ribalta Arquitectos Asociados Ltda.
$84.030.000
de 2009 a junio de 2011
En ejecución
Ejecución de obras y plan integral de negocios, Programa Integral de mejoramiento de locales comerciales del casco histórico de Valparaíso
Rehabilitación Edificio Población Obrera de la Unión
Este singular inmueble del Cerro Cordillera, fue donado en 1894 por Doña Juana Ross a un grupo de familias obreras porteñas, cuyos descendientes viven aquí todavía. En los sesenta comienza la declinación física del edificio y dificultades en su gestión y administración; el gobierno local lo considera un lastre y como solución más expedita decide su demolición.
Pero sus habitantes se resisten hasta que, a fines de los ochenta, con el edificio y la comunidad ya muy debilitados, llega al barrio el Taller de Acción Comunitaria (TAC) que inicia el proceso de recuperación organizativa y política de la comunidad. Esto culmina el año 2003 con la formación de una mesa técnica que aborda definitivamente el desafío de la recuperación del edificio en una gestión mancomunada entre los vecinos y organismos públicos. La iniciativa cuenta con financiamientos MINVU, Junta de Andalucía, propietarios y PRDUV.
El edificio, de tres pisos, ocupa la mitad de una manzana. Es un modelo de vivienda colectiva donde las relaciones comunitarias de vecindad se potencian por la disposición de los espacios en torno a un patio central. Esto se mantuvo intacto, ratificando su valor patrimonial. El trabajo de rehabilitación mejoró los servicios básicos (sanitarios, eléctricos y de gas) y usó los mismos materiales nobles empleados en la construcción original. Una primera etapa de reparaciones se concentró en las zonas comunes del edificio (techumbres, patios, estructuras, etc.) y en las redes sanitarias (baños y cocinas); una segunda etapa abordó las viviendas. También se habilitaron áreas comunes nuevas: sede social, sala para educación, patio central y terraza.
La inauguración del edificio remodelado se realizó el 10 de julio de 2008. Se editaron dos publicaciones: la sistematización de todo el proceso de rehabilitación y un manual con recomendaciones sobre uso y mantención de los bienes y espacios comunes del edificio.